云南省商務廳 2018年政務公開工作總結報告

來源:云南省商務廳  2019-02-21 10:47   打印頁面

2018年,省商務廳在省政務公開領導小組省政府辦公廳政府信息公開辦的指導幫助下,嚴格按照《云南省貫徹落實國務院辦公廳2018年政務公開工作要點分工方案》及《云南省人民政府辦公廳關于全面開展政務公開存在問題整改落實的通知》等文件要求緊緊圍繞商務發展中心工作,積極完善體制機制,拓展內容領域,創新方法手段,努力打造全方位、多層次、寬領域的政務公開工作新格局,為推動全省開放型經濟實現跨越發展營造良好的外部環境。現將2018年度政務公開工作開展情況總結報告如下:

一、政務公開工作開展情況及成效

(一)圍繞建設法治政府全面推進政務公開

1.及時公開法規、規章、規范性文件和其他政策性文件的修改、廢止、失效情況。一是完整公開規章和規范性文件。及時公開法規、規章、規范性文件和其他政策性文件的修改、廢止、失效情況。公示了代省政府起草的規范性文件《云南省邊境經濟合作區管理辦法》以及廳規范性文件《云南省商務廳文化出口重點企業和重點項目認定管理辦法》。公示了2018年我廳規范性文件《云南省服務外包重點企業及重點培訓機構認定和管理暫行辦法》。結合商務部門公平貿易的工作實際,對商務部涉及反傾銷、反補貼、保障措施及反壟斷的公告及時進行轉發公示,便于企業及時掌握國際貿易摩擦動態,及時調整經營活動,2018年共公示貿易摩擦信息33二是開展規范性文件清理,按省政府法制辦要求,完成互聯網+政務服務、軍民融合等專項規范性文件的清理工作。三是推進黨內法規制度規范化建設。加強黨內規范性文件清理、備案和審查工作,嚴格執行部門規范性文件印發5個工作日內報送省政府辦公廳,黨內規范性文件報備率達到 100%,規范性文件制定質量明顯提升。四是結合商務部門公平貿易的工作實際,對商務部涉及反傾銷、反補貼、保障措施及反壟斷的公告及時進行轉發公示,便于企業及時掌握國際貿易摩擦動態,及時調整經營活動。

2.推進“放管服”改革信息公開。一是及時公布“簡政放權”有關信息。對現有審批和許可事項逐一梳理論證,除關系國家安全和重大公共利益的項目如成品油批發、倉儲零售等事項確需保留外,對應取消和下放的事項全部調整到位,做到及時承接、下發、公示和規范管理,及時更新信息、完善辦事指南及業務手冊,確保行政權力“接得住、管得好”。目前,權責清單內保留行政許可事項10項、行政處罰28項、其他權力服務事項10項。二是做好“多證合一”信息推送工作。按照省領導小組要求,全年完善我廳3項省級整合事項信息推送,并與省工商局等二十二部門聯發深入推進“多證合一”改革工作通知,在認真履職的同時為我省“多證合一”工作提供有效的數據支撐,讓信息多跑路、群眾少跑腿三是主動公布“證照分離”改革試點工作情況。按照省市場監督局工作部署,對涉及我廳的4項改革任務,主要采取在省政務服務管理平臺和省商務廳門戶網站上公開行政審批標準、規則、流程和和時限等方式,方便申報單位查閱申報,在職責范圍內切實精簡審批程序。建立省、州市兩級信息溝通機制、上下聯動,做好政策咨詢解讀工作,優化準入服務。

3.及時公布建議提案辦理情況在廳門戶網站開設“人大代表建議和政協提案辦理答復”專欄,分類發布有關辦理答復內容,詳細提供發布機構、內容概述、發布日期、文號等。對社會廣泛關注、關系國計民生的人大代表建議和政協提案,主動邀請人大代表、政協委員進行面商,堅持做到先協商、面商,后答復,確保了辦復率、滿意率均達100%2018年,省商務廳在廳門戶網站發布人大代表建議辦理答復件35政協提案66件,共在人大建議案和政協提案辦理平臺發布通知公告和工作動態信息17條,共完成5件咨詢件的受理答復工作,錄入窗口接件辦件55件。

4.及時公開“雙隨機、一公開”監管信息嚴格落實國務院和省政府推進“雙隨機、一公開”監管工作要求,將石油成品油批發、倉儲、零售經營等監督檢查列入云南省各級政府部門“雙隨機”檢查清單,按照克服“任性”檢查、實行“陽光”執法的原則,推進我省商務執法方式轉變。在“云南省商務廳”網站主頁上開設了“云南省商務廳隨機抽查事項清單”網頁,對涉及到商務部門的8個“雙隨機”抽取事項的抽取依據、抽取方式、抽取標準等具體內容進行詳細公布,方便有關企業和群眾在第一時間掌握了解省商務廳的各項工作。全面實施“一抽查一公示”制度,形成“抽查一部分、警示一大片、規范全行業”的良好效應。

5.及時發布“金色熱線”收聽信息。根據省糾風辦“四位一體”金色熱線上線安排,2018126日中午12點,省商務廳趙瑞君廳長帶領相關處室負責同志參加了云南人民廣播電臺《金色熱線》直播節目。為做好節目上線直播工作,省商務廳配合廣播電視臺做好了節目預告、現場直播、后續追蹤采訪報道等工作。聯合廣播電視臺積極向社會公眾宣傳動員,告知《金色熱線》直播AM中波頻率、FM調頻收聽地址,云南廣播網在線收聽收看地址,鼓勵廣大群眾參與互動。同時,印發通知給各州市商務局、廳機關各處室,要求各單位積極組織干部職工收聽收看。在直播過程中,趙廳長滿腔熱情與聽眾進行現場互動,認真傾聽群眾呼聲、為群眾排憂解難,耐心詳細解答公眾咨詢了解的問題,以良好的作風、務實的舉措維護好、實現好最廣大人民群眾的合法權益。直播節目結束后,省商務廳根據節目組收錄的有關咨詢問題,及時與咨詢人聯系進行解答,并將辦理情況表反饋熱線辦。

(二)圍繞重點領域加大主動公開力度

1.強力推進重點領域信息集中公開。按照省政府辦公廳要求,在廳門戶網站設立“重點領域信息公開專欄”,集中公開展示商務部門重點領域信息。督促各處室和單位,通過各處室單位廳門戶網站后臺端口,主動公開財政預決算、公共資源配置、社會公益事業建設等領域的政府信息對涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件按照政府信息公開要求和程序予以公布到重點領域信息公開專欄參照國家和我省主動公開基本目錄,制定《云南省商務廳政府信息主動公開基本目錄》,穩步有序拓展公開范圍。

2.圍繞深化改革擴大開放加強政策解讀。在昆明老字號商貿一條街舉行京東“云南老字號”官方旗艦店上線儀式暨新聞發布會,云南省直有關部門負責人、昆明市有關單位負責人,云南省老字號企業、云南電視臺、云南日報等20余家新聞媒體單位共計150余人出席了發布會。京東“云南老字號”官方旗艦店是省商務廳貫徹國務院關于消費升級、推動供給側結構改革和推動實體經濟發展的重要舉措。京東“云南老字號”官方旗艦店將通過集中宣傳、聯合推廣、多渠道線上線下引流方式與消費者實時多樣化互動,為消費者提供個性化、定制化產品和服務。集中入駐旗艦店、集約化營銷推廣的模式,有利于樹立我省老字號品牌的整體形象,有利于推動我省“互聯網+老字號”快速發展,助力老字號轉型升級,適應新生代消費趨勢。

3.推進財稅改革信息公開。按照《云南省預算公開工作實施細則》以及《預決算公開工作補充實施細則》要求,我廳在接到省財政廳預決算批復及相關信息后,主動在廳網站公開部門預決算,并在財政廳網站的財政預決算公開欄內集中公示。一是擴大預決算公開范圍。我廳預決算公開內容包括本單位基本情況、一般公共預決算收支情況、政府性基金預決算收支情況、機關運行經費安排和使用情況等,涵蓋財政撥款收支情況、非財政撥款收支情況,對公開事項涉及的專有名詞和相關事項進行解釋說明。二是細化預決算公開內容。細化部門概況。詳細敘述部門的基本職能職責,年度工作任務、機構設置、下屬單位的構成情況、人員和車輛的編制及實有情況等基本信息。細化部門預決算表。包括財政撥款收支預決算總表、一般公共預決算支出表、基本支出預決算表、政府性基金預決算支出表、部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表。除涉密信息外,全部公開到功能分類項級科目。

4.推進扶貧領域信息公開。一是圍繞實施精準扶貧、行業扶貧,省商務廳聯合省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省扶貧辦、云南省婦聯聯合開展“百城萬村”家政扶貧工作,同時與上海市商務委合作,以“云嫂入滬”為工作重點,探索“精準對接、按需培訓、擇優引進、就業扶貧”的就業扶貧模式。2018年,云南省商務廳、上海市商務委采取多種方式對接我省貧困縣,省商務廳連同家政企業共同到貧困縣實地調研、宣傳動員,家政企業深入貧困縣做宣傳動員。目前已動員的貧困縣有昆明市(東川區、尋甸縣)、曲靖市(宣威市、會澤縣、師宗縣、羅平縣、富源縣),昭通市(鹽津縣、綏江縣)、楚雄州(大姚縣、武定縣)、西雙版納州(勐海縣、勐臘縣)共13個,2018年共組織培訓5399人,實現就業3350人,主要來自尋甸縣、祿勸縣、維西縣、巍山縣、勐臘縣、勐海縣和永勝縣,其中建檔立卡戶1699人,就業人員的工資收入為月均3000-5000對接阿里集團啟動興農扶貧項目,收集評審產品100余項,擬定納入興農扶貧產品70余項,參與地區、選擇商品數量居全國第一。三是對接商務部遴選了一批“電商扶貧優秀農特產品”品牌和“電商扶貧重點扶持農特產品”品牌產品入駐全國“電商扶貧聯盟”成員電商平臺,我省宣威伙腿、普洱茶等20個產品入選優秀特色農產品品牌,祿勸葡萄、麗江純土雞等14個產品入選重點扶持農特產品品牌,入選產品規模居全國第一,打造農特產品明星品牌,促進農特產品產銷對接。在云南省商務廳門戶網站設立“電子商務進農村綜合示范”專欄,對電子商務進農村綜合示范項目申報、項目評審、示范名單、項目實施、項目資金使用管理等及時通過專欄公開公示,主動解讀示范工作的內容、政策和強農惠農措施,自覺接收群眾監督。同時,在專欄鏈接了各示范縣公開公示網址,督促和指導各示范縣對項目實施、企業主體選擇、資金使用管理、項目進度和成效等進行公開公示,確保各項政策措施落實情況及時讓群眾知曉。五是以圖文并茂的方式,適時在廳門戶網站發布廳領導、機關各處室到鎮康縣南傘鎮甘塘村、茶山村扶貧、回訪掛鉤聯系戶等情況,公布幫扶點村級網購普及補貼和獎勵政策及實施情況、發放電商基金扶持款等情況,方便幫扶對象查詢了解。

(三)著力加強公開解讀回應工作

1.及時發布商務領域經濟運行及市場保供信息。及時在廳門戶網站、對外投資合作網和新聞媒體發布外貿進出口、社會消費品零售總額、市場運行監測等商務領域經濟運行情況,并通過舉辦新聞發布會、對外發布信息、召開座談會等方式解讀社會關注的重要指標數據,正確引導社會公眾對經濟形勢的認識判斷。依托云南農墾集團在北上廣深和香港、澳門開設11個“云品”連鎖專賣,邀請新聞媒體進行宣傳報道在港、澳、臺舉辦多場綠色食品的招商引資推介會,組織企業參加了香港首屆“一帶一路”農食品展、香港美食博覽會、高雄國際食品展;舉辦綠色云南長沙行、杭州行、武漢行系列活動;依托“滬滇遵商務扶貧產銷對接聯盟”舉辦多場綠色食品產銷對接;主辦2018年全國農產品產銷對接行(云南站)活動。推動“百勝中國必勝客扶業計劃”落地云南永勝縣,促進云南松露等野生食用菌、蔬菜、咖啡等進入百勝餐飲全國供應鏈。編制《云南打造綠色食品牌交易中心規劃》;發布新華·云南(普洱)咖啡價格指數。

2.推進重大建設項目和公共資源配置信息公開。一是對納入年度政府采購目錄的項目和服務,嚴格按照公開招投標相關規定執行,委托招投標公司第一時間在“云南省政府采購網”發布招投標信息,接受社會公眾監督。二是對自行采購項目,邀請相關專家對參評公司方案進行評分,同時邀請廳機關紀委、辦公室、財務處全程參與監督評標。自行采購公告和采購結果在廳門戶網上公示。

3.進一步健全解讀回應機制。一是嚴格落實《云南省商務廳新聞宣傳管理辦法》和省新聞辦要求,新聞發言人和新聞聯絡員緊扣商務發展適時向社會發布常規政府信息、社會熱點、重要預警信息、重大活動等相關信息,為全社會及時掌握商務動態提供信息參考。二是按照“誰起草、誰解讀”的原則政策文件、解讀方案與解讀材料同步起草、同步審批、同步發布 “三同步要求,明確提出要求,以省政府名義起草的非涉密性質的正式文件,牽頭起草處室(單位)需要將正式發布的文件、解讀材料2份材料上傳到省商務廳門戶網站“政策解讀專欄,同時上報省政府辦公廳政府信息公開辦,由省政府信息公開辦統一云南省人民政府門戶網站政策解讀專欄發布。在起草解讀材料的過程中,要求著重解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準,以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。

(四)圍繞社會重大關切加強輿情回應

1.堅持輿情搜集研判制度。增強輿情風險防控意識,密切監測苗頭性輿情,安排專人負責網絡輿情監測,建立網絡監管部門聯動制、不良信息通知刪除制,形成網絡管理合力。及時收集各類媒體對云南商務的動態報道。加強國內外輿情的收集研判,積極關注各類新媒體和論壇網站,對于在媒體上出現涉及云南商務的不實新聞,及時要求新聞源媒體發布更正消息或相關正面新聞,澄清事實、消除不良影響。

2.做好、防災減災、動物疫情、市場應急保供輿情回應工作。一是保障節日市場供應,2018年春節、中秋國慶等節假日前開展節前市場供應情況專項檢查,并在元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等節日啟動市場供應情況監測日報,更好地引導社會預期。二是指導州市做好5.1大理漾濞、5.16保山昌寧、5.20版納景洪、5.30德宏盈江、8.13通海地震、9.8墨江地震等地震及怒江、文山泥石流災害后的生活必需品及成品油市場應急保供及應急監測工作,積極回應社會關切。三是成立防控非洲豬瘟疫情保障肉類市場供應工作領導小組,加強市場監測和儲備管理,疫情發生后啟動豬肉及生活必需品市場日監測制度并及時發布監測情況,指導州市開展豬肉市場保供工作,指導疫區及豬肉自給率偏低的昭通、普洱及怒江等州(市)商務局按照省非洲豬瘟防控應急指揮部“點對點”等調運相關規定組織豬肉貨源,準確把握社會情緒,及時發布權威信息。四是督促州市商務主管部門切實履行安全生產工作職責,并隨機對加油站、農貿市場、大型商場等重點場所進行抽查,督促企業落實安生生產主體責任。20186月省商務廳印發通知,全省開展為期3個月的成品油經營企業安全工作大檢查,檢查情況及時通過新聞媒體及廳門戶網站發布。同時,各級商務主管部門組織開展成品油經營企業年度定期檢查工作,對各成品油經營企業基本情況進行認真審核,對經營過程中存在違法行為且拒不整改的油庫、加油站,根據《成品油市場管理辦法》嚴肅處置。

3.充分運用主流媒體及所屬網站做好政策解讀和回應關切工作。引入京東、淘金、聞遠科技等第三方知名電商平臺發揮其所屬微信公眾號作用,聯合云南財經大學、云南農科院、云南電商發展中心等機構搭建“云品薈”電子商務直供平臺模型,通過迭代升級,構建集產品數據庫、網上商城、公共服務、文化創藝為一體的“云品薈”電商直供平臺2.0版。二是加強對國內知名電商企業的招商,建設“綠色食品牌”電子商務渠道,阿里、蘇寧、上海易果已分別赴州市和邊境口岸對標尋求投資與合作項目,淘金集團已在昆明注冊分公司,我省菠蘿、柑桔、檸檬等31個果蔬品類分別入駐上海易果、京東生鮮等知名電商和微信公眾號等新零售平臺,阿里盒馬鮮生已制定了在云南采購的年度計劃,并明確將新零售業態在昆明落地。三是依托淘寶特色中國、京東商城、蘇寧易購開設“中國特產·云南館”、“中國特產·云南扶貧館”,組織云花、云茶、云咖等近300款高原特色產品上線,網絡消費微信公眾號關注度及銷量在各類地方特產館中名利前茅。四是對接京東、阿里、蘇寧等平臺開展線上營銷活動,有效解決麗江、大理等地大蒜滯銷問題,電子商務平臺銷售大蒜1000多噸。

(五)著力推進網上辦事服務公開

1.推動更多服務事項在網上辦理。一是落實“六個一”要求研究制定了《云南省商務廳深化“放管服”改革“六個一”行動實施意見》,從持續推進外資企業工商注冊便利化,嚴控各類專家評審、技術審查,推進“網上辦”,財政補助資金支持和政策優惠全公開,加快推進“一顆印章管審批”,集中公布“最多跑一次”事項,完善人口和法人基本信息庫,繼續精簡一批證明材料等9個方面改進工作方法和服務方式,進一步提高服務水平和質量,切實增強人民群眾的獲得感和滿足感2018年共錄入窗口接件辦件85件,受理平臺咨詢件15件,在平臺發布通知公告和工作動態信息19條。實行外資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”。按照國務院要求,我廳與省工商局緊密配合、分工協作,于630日以前按時按質完成了我省外商投資企業設立備案與工商登記“一套表格、一口辦理”工作。做到了“無紙化”、“零見面”、“零收費”,進一步提高我省外商投資便利化程度。目前,據商務部統計,我省已通過“單一窗口”成功完成了48件備案事項,推送成功率已超過四川、重慶、貴州、廣西。開展商務系統“減政便民”專項行動并公示《云南省商務廳精簡取消向當事人索要的證明材料目錄清單》中涉及4項取消向當事人索要的證明材料。

2.規范入駐政務服務事項。按照《云南省人民政府行政審批制度改革辦公室關于進一步做好行政審批標準化工作有關事項的通知》(云審改辦〔201835號)要求,按時完成涉及商務廳職能職責的行政許可事項10項、州市行政許可通用目錄事項3項和其他權力事項7項的辦事指南(簡版)、完整版和業務手冊編制,并報省政府審改辦備案。梳理我廳行政許可和其他權力事項的“直接受理”、“馬上辦”和“最多跑一次”三張清單并報省政府審改辦備案。在編制各類標準化清單基礎上,完成行政審批標準化成果入庫工作,實現省、州市、縣、鄉、村“五級12同”。

3.加強部門業務辦理系統與全省政務服務網上大廳數據對接。一是積極和商務部電子商務和信息化司進行協調,組織業務處室就17個相關辦事事項向對口司局征求數據對接意見。同時,就具體對接方案和電子商務司、省行政審批中心進行反復溝通協調二是籌建成品油網上審批監管平臺。為認真貫徹國務院“證照分離”改革和云南省關于“放管服”改革相關要求,加強和規范成品油審批監管工作,正在積極籌建成品油網上審批監管平臺,目前平臺建設初步完成。

(六)加強實體大廳管理

1.加強實體政務大廳改造升級。進一步加強實體政務大廳軟硬件設施配備,配備智能化自助查詢設備,設立服務窗口,配齊配強服務窗口辦理人員,實行“一窗受理、一站服務”,讓群眾辦事從“找部門”向“找政府”轉變。

2.規范辦事指南及流程。針對辦事指南不清晰、材料要求不規范、辦理標準不統一、線上線下辦事要求不吻合等共性問題,分批分類編制完善云南省商務廳業務辦理手冊和辦事指南,企業和群眾辦事需要提供的各類文件、材料、表格,由省商務廳制定統一規范的格式和范本,免費供企業和群眾下載,推動線上線下融合服務,改善服務實效。

3.全面提升辦理效率和成效。按照事項辦理的實現程度分類,編制我廳“直接受理事項”、“馬上辦事項”和“最多跑一次事項”三類清單。推進政務服務“一網、一門、一次”改革工作,持續提升政務服務事項辦事指南準確度和規范度,實現企業和群眾辦事無差異、服務均等化工作。

4.規范行政審批行為。研究擬訂《云南省商務廳行政審批工作內部操作規程》、《云南省商務廳關于做好行政審批中心值班工作的通知》,明確值班人員工作職責、工作紀律,確保行政審批行為規范有序。

5.推動線上先下融合發展。實行政務服務網上大廳與實體大廳辦事服務信息同源管理,建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫,指定專人統一負責實體大廳和政務服務大廳辦事服務工作,確保線上線下服務信息內容準確一直,方便群眾和企業辦事。

(七)強化政府網站建設管理

全面提升政府門戶網站辦事功能。落實政府網站建設標準及規范,組織廳門戶網站升級改造,并于20189月正式上線,新網站整合國務院、商務部和省政府政務資源,政務公開更加全面、政策發布解讀更加權威、輿論引導更加有效、回應關切和便民服務更加及時,成為建設整體聯動、高效惠民網上政府的重要平臺。結合本廳工作需求,面向社會各界發布本廳各類政務信息、本省商務運行數據及季度性統計數據、本省相關政策法規、通知公告等公示信息,并通過政務咨詢專欄、網上調查專欄、政府網站找錯平臺等和公眾互動,解答疑問、查找問題。按照國務院辦公廳《政府網站發展指引》和云南省關于政府網站建設的相關規范要求,新網站強化了搜索檢索功能,方便網民獲取政府信息。2018年,商務廳門戶網站總訪問量825265次,發布信息14084條,設立專欄22個,解讀政策回應28條,收到網民留言信息39

2.認真履行政府網站監管責任。一是按照國辦、省政府對網站建設維護的相關要求,省商務廳對門戶網站進行了細致梳理,制定了網站自檢自查制度,著力解決檢索設計不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等,對存在的問題進行及時整改,對網站欄目進行調整,同時調整了網站技術運行維護及信息維護機制,切實提高網站運維管理水平。二是做好“政務信息在線解答”監測辦理工作。為廳機關每個處室分配管理員賬號及密碼,要求每個處室明確專人負責處理群眾咨詢的問題。2018年,共及時辦理政務信息解答件15件,群眾滿意率100%

3.加強網站輿情收集、研判和回應處置。一是堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則,及時修訂完善《云南省商務廳新聞宣傳管理辦法》、《云南省商務廳新聞發言人制度》和《云南省商務廳門戶網站管理制度》等文件規定。二是將新聞報道和信息成果納入處室(單位)年終考核內容,對獲得省級以上單位采用、表彰的素材進行適當加分,對回應處置不及時的信息,追究相關責任人責任,視情給予通報或約談,情節特別嚴重的按程序移交相關機構處理。三是加強與云南電視臺、云南日報、云南法制報等媒體的交流合作,及時把云南商務發展的各種重大活動、重大舉措以及政策措施和發展理念報道出去。

4.健全重特大突發事件新聞發布機制。進一步修改完善《云南省商務廳新聞發布制度》,嚴格執行國務院辦公廳印發的《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》有關要求,對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,快速反應,最遲在5小時內發布權威信息,在24小時內舉行新聞發布會。2018年,云南省商務廳未發生重特大突發事件。

    (八)管好用好政務新平臺

1.充分發揮政務新媒體的靈活便捷優勢。一是設立云南省商務廳微信公眾號。定期在微信公眾號發布《掌握商機》,全年發布信息487條,關注用戶訂閱數達2467個。二是創建“走出去直通車”微信公眾號。“走出去直通車”微信公眾號是省商務廳進一步加強“走出去”公共服務的內容之一,在原有的云南省對外投資合作網的基礎上,順應互聯網時代的傳播規律,為企業提供“權威、及時”的“走出去”資訊服務,包括國家對外投資政策,各國投資環境、項目信息及風險預警防控及對外投資經驗分享交流等信息,從而使企業及時、便捷掌握“走出去”的最新資訊和前沿動態。

2.積極配合做好政務熱線整合工作。按照省政府辦公廳關于推進政府熱線工作的有關要求,及時向省政府辦公廳報送整合意見,填報《省直部門政務熱線調查表》,建議將省商務廳所屬的12312”商務舉報投訴熱線整合到“12345”政務熱線平臺,實行集中管理、統一受理、按責轉辦、限時辦結。同時積極參加省政府辦公廳統一組織的政務熱線整合工作專題研究會議、云南省12345政務熱線省級單位辦理系統培訓,安裝“123456”熱線辦件系統,嚴格按省政府的統一部署推進政務熱線辦理有關工作。

3.加強政府信息依申請公開平臺建設。一是暢通完善依申請公開受理渠道,進一步完善《云南省商務廳信息公開指南》,依托“云南省政府信息依申請公開系統”,明確專人負責政府信息依申請公開工作,按照手機短信提醒,第一時間處理省政府辦公廳推送到“云南省人民政府依申請公開應用管理系統省商務廳后臺”的待辦件,依法保障公眾和法人獲取政府信息的權利。2018年,省商務廳共處理政府信息依申請公開辦件2件,全部為公民申請公開信息,無法人申請公開辦件。二是加強對政府信息依申請公開內容的調查核實,確保事實清楚,程序合法,提升申請人的認可度。三是認真學習《依申請公開系統用戶使用指南》,進一步規范依申請公開答復工作,落實全省統一的標準化答復文本,統一規范答復形式,嚴格按照法定時限答復,增強答復內容針對性和嚴謹性。對不屬于我廳職能范圍內公開的政府信息,積極調查了解情況,告知申請人實際應咨詢了解和提出申請的單位。對依申請公開工作中發現的依法行政方面問題,及時與法制部門協商,確保答復依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥。

(九)著力推進政務公開制度化、規范化

1.貫徹落實政府信息公開條例。結合條例實施10周年和新修訂印發的《中華人民共和國政府信息公開條例》,采取廳黨組中心理論組集中學習、政務公開工作領導小組成員單位研討、法宣在線學習等形式多樣的學方式,切實增強商務系統全體干部職工的信息公開意識和觀念使條例的基本精神和主要內容融入實際工作中,提高政府工作的透明度,確保權力運行到哪里,公開和監督就延伸到哪里,促進依法行政,增進公眾對政府工作的認同和支持,。

2.加強信息公開審查工作。一是注重保護好個人隱私。安排專人對本單位在廳門戶網站、政府信息公開網站和政務微博、微信、移動客戶端等平臺上發布的信息認真、逐條、全面排查,除懲戒公示、強制性信息披露外,對涉及個人隱私的政府信息,公開時采取去標識化的方式。二是嚴格執行信息公開保密審查及糾錯制度。修改完善《云南省商務廳信息安全保密管理規定》,明確了主動公開信息、依申請公開信息的范圍、方式,對信息發布、保密審查、考核、責任追究及責任部門和工作職責等作了明確規定,將對信息發布的內容、范圍、程序和保密審查作了詳細的規定。廳機關各部門堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則。對擬公開的政務信息,嚴格執行信息公開保密審查制度,依法依規做好保密審查和文稿校核糾錯,強化信息發布的審批管理,明確了部門負責人審核,廳保密辦再次審核的審批流程,管理部門和責任人,并嚴格依照管理流程進行,確保上網信息不涉密、無差錯。對重點涉密崗位人員落實保密責任制,簽訂《云南省商務廳保密承諾書》,做到任務明確、責任到人。

3.強化信息發布平臺監管。建立堅持網絡管理常態化機制,加強對信息發布的前臺后臺監管。一是及時修訂完善《云南省商務廳門戶網站管理制度》、《云南省計算機網絡安全管理補充規定》、《云南省商務廳信息安全保密管理規定》等文件規定,推動廳門戶網站管理制度化、規范化。二是建立網絡監管部門聯動機制、不良信息通知刪除制,形成網絡管理合力。安排專人負責網絡輿情監測,及時收集各類媒體對云南商務的動態報道,積極關注各類新媒體和論壇網站,對于在媒體上出現涉及云南商務的不實新聞和個人隱私泄漏的情形,及時要求新聞源媒體發布更正消息或相關正面新聞、刪除個人隱私信息,消除不良影響。三是與廳網站運營方合作,加強對云南省商務廳門戶網站的維護管理和升級,發現信息公開平臺網絡存在安全漏洞的及時堵塞漏洞,避免信息泄露。適時開展網絡專項整治行動,不斷凈化網絡環境。

4.編制政府信息主動公開基本目錄。編制了云南省商務廳《政府信息公開基本目錄》,公開內容包括部門職責、領導分工、機構設置、辦事指南、統計數據、財務公開、依申請公開、新聞發布、通知公告、全省商務動態等。

5.推進公共企事業單位信息公開工作。由廳信息化部門負責對各處室和直屬企事業單位發布的信息進行監管,督促廳機關各處室、各直屬事業單位、外經貿投融資擔保公司履行主體責任,加大政府信息公開力度,做到應公開盡公開。

二、存在的主要問題及2019工作目標

2018年,省商務的政務公開工作雖然取得一定成效,但仍然存在一些不足,主要表現在:一是公開的廣度和深度還不夠,依法公開、主動公開的途徑、方法有待進一步加強。二是政務服務網上辦理平臺推廣及應用有待加強。三是政策文件解讀制度的全面性、解讀方式多樣性方面有待加強。2019年,將重點做好以下工作:

一是加大重點領域政府信息公開注重服務民生、精準扶貧、重要輿情、“三重一大”事項等方面的重要信息,督促各業務處室做好重點領域信息公開工作,注重公開工作依據、標準、執行過程、結果等組成要素,多方式多途徑公開。

二是強化政務服務網上平臺應用。以全省加快推進互聯網+政務服務工作及深化“放管服”工作為契機,著力推進政務服務事項標準化工作,推動全省網上政務服務平臺與商務部業務辦理系統的系統融合,實現政務服務信息資源共享互認和業務協同,定期在政務服務管理平臺發布重要通知和工作動態,提高政務公開效率同時,繼續推進成品油網上審批監管平臺籌建及運行工作加強與省政務服務網上大廳進行信息對接,實現成品油零售經營許可網上審批,進一步精簡審批材料,提升審批效率,盡可能“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”。

三是做好12345”政務熱線接聽及系統轉辦件辦理工作。按照省政府辦公廳的統一部署,組織安裝12345”政務熱線省級單位辦理系統,指定專人負責承擔聯絡員、審核員等工作角色,及時接聽“12345”政務熱線省平臺轉接的熱線電話,按時限處理熱線辦理系統轉辦件。

四是開展相關業務培訓。繼續加強相關業務工作培訓,組織業務人員對政務公開相關政策規定和業務規范進行學習,采取集中授課、以會代訓等多種形式強化政務服務管理平臺業務操作實訓,對各州市審批過程中遇到的問題和困難進行解答,確保州市商務部門審批權委托下放事項能夠接得住、管得好。

五是嚴格落實政策文件解讀制度。嚴格落實省政府關于政策文件解讀的有關工作要求,采取更為靈活多樣的政策解讀方式,進行形象化、通俗化解讀,確保廣大人民群眾聽得懂、好明白、能理解

 

 

云南省商務廳                           

2019214                          

 

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